Ошибка при парковке может обернуться потерей 5 000 рублей для физического лица и 300 000 — для юридического. Но далеко не всегда газон выглядит как газон, а штраф является законным
Хорошевский районный суд удовлетворил жалобу столичного автомобилиста на штраф, вынесенный МАДИ за парковку на газоне. Постановление было признано незаконным, а производство по делу об административном правонарушении было решено прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств. Таким образом решилась судьба суммы в 300 000 рублей — именно такой штраф предусмотрен законодательством в случае автомобилей, зарегистрированных на юридические лица, в то время как частники за аналогичное нарушение караются выплатой 5000 рублей.
По данным департамента транспорта Москвы, в 2020 году было зафиксировано 115 603 случая парковки на газоне, а за первое полугодие 2021-го МАДИ вынесла 47 143 постановления, из которых 7% пришлось на юридические лица и, соответственно, 300-тысячные штрафы. Таким образом, только с начала года частные владельцы получили взысканий на общую сумму около 200 млн рублей, а компании были оштрафованы примерно на миллиард.
«Такая разница в размерах штрафов ничем не оправдана, кроме желания властей любыми способами пополнить бюджет, — комментирует автомобильный юрист Михаил Никитин. — Зачастую «письмо счастья» на 300 тысяч рублей может получить простой водитель, воспользовавшийся машиной, зарегистрированной на юрлицо — например, лизинговой или каршеринговой. И далеко не каждый знает, что такие постановления можно и нужно оспаривать, потому что многие из них оформлены незаконно, особенно в Москве и Подмосковье».
На каких основаниях можно оспорить штраф
Большинство таких постановлений в столичном регионе выносится на основе фотоматериалов, полученных через приложение «Помощник Москвы»: человек замечает автомобиль «нарушителя», с нескольких ракурсов снимает его на смартфон или планшет, после чего фотографии отправляются на сервер и затем поступают на рассмотрение должностному лицу в МАДИ вместе с данными о времени и месте съемки. Через некоторое время владельцу ТС прилетает «письмо счастья» по образу и подобию тех, что выписываются за превышение скорости, неоплаченную парковку или нарушение требований разметки.
Критически важный момент состоит в том, что такие постановления выписываются по упрощенной схеме — на основании данных специальных средств, работающих в автоматическом режиме, то есть дорожных камер, «парконов» и других систем, к которым МАДИ причисляет и комплекс ПАК ПМ, он же «Помощник Москвы». Но именно здесь кроется подвох!
Согласно пункту 26 раздела II Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях…», автоматическим режимом работы может быть признан только тот, в котором соблюдаются все три нижеследующих условия:
Съемка для приложения «Помощник Москвы» ведется только по непосредственному нажатию пальца, маршрут движения произволен, ракурсы выборочны.
(Фото: Autonews.ru)
«Человек со смартфоном не соответствует ни одному из этих условий. Съемка ведется только по непосредственному нажатию пальца, маршрут движения произволен, ракурсы выборочны, а снимается, как правило, только автомобиль нарушителя, а не все подряд.
Если соблюдать процедуру, то материалы фотофиксации, сделанные при помощи «Помощника Москвы», должны быть приобщены к административному делу в качестве одного доказательств — например, если протокол на месте составляет настоящий живой инспектор. Тогда избежать штрафа, скорее всего, не получится. А вот особый порядок «автоматического» вынесения постановлений здесь нелегитимен, и только в моей практике есть десятки случаев удовлетворения таких жалоб в московских судах», — объясняет Михаил Никитин.
Что делать, если вам пришел штраф за парковку на газоне
Первым делом нужно удостовериться, что постановление вынесено на основании показаний технического средства, работающего в автоматическом режиме, а этим средством назван комплекс ПАК ПМ — почти в 100% случаев все будет именно так.
Затем необходимо составить жалобу на нарушение должностным лицом МАДИ порядка привлечения к ответственности и вынесения постановления. Если вы юридически подкованы, это можно сделать самостоятельно — или же обратиться к профессиональному юристу. В любом случае надо сослаться пункт 26 постановления пленума Верховного суда от 25 июня 2019 года под номером 20 и указать, что его требования в данном случае не соблюдены.
Текст жалобы для физических и юридических лиц ничем не отличается, но во втором случае понадобится доверенность от компании на право представлять её интересы в суде в качестве защитника лица, привлекаемого к административной ответственности. Только так, получив штраф за парковку служебного, лизингового или прокатного автомобиля, вы сможете самостоятельно участвовать в процессе.
«Очень важно не пропустить срок подачи жалобы: это должно произойти в пределах 10 суток с момента получения «письма счастья» на бумаге или в формате PDF, — обращает внимание Михаил Никитин. — Также очень важно сделать вторую копию для себя и получить на ней отметку о регистрации с данными принимающего органа и датой».
Если пришел штраф за парковку на газоне, первым делом нужно удостовериться, что постановление вынесено на основании показаний технического средства, работающего в автоматическом режиме.
(Фото: соцсети)
Жалобу можно подать либо напрямую в суд по месту «нарушения» (фотофиксации), либо через орган, должностным лицом которого было вынесено постановление, то есть МАДИ. Второй вариант подачи предпочтительнее, так как инспекция будет в курсе о наличии жалобы и обжаловании постановления в судебном порядке — и, по идее, должна дождаться решения суда прежде, чем передавать дело судебным приставам, если штраф не будет оплачен в срок.
Как избежать дальнейших проблем после победы в суде
В реальности эта схема работает не всегда. Так, Хорошевский суд уже успел удовлетворить жалобу столичного автомобилиста, но дело все равно попало в ФССП, а приставы наложили запрет на регистрационные действия. Происходит такое как из-за медленного делопроизводства в суде (суды сильно загружены, и рассылка писем в МАДИ, а также на адрес компании-собственника машины может затянуться на недели и месяцы), но преимущественно — из-за игнорирования закона и невнесения сведений об обжаловании постановления в информационную систему МАДИ.
Даже на сайте суда текст решения появляется далеко не сразу: в течение нескольких дней на страничке дела публикуется сам вердикт, но нигде не указан номер постановления МАДИ, к которому оно относится, поэтому для приставов эта информация — не аргумент: им недостаточно информации, чтобы связать между собой дело и штраф.
«Выход из этой ситуации существует: лучше всего попросить копию решения сразу после судебного заседания. Даже если ее не смогут оформить на месте, она будет готова в течение одного или нескольких дней. В случае, когда дело еще не дошло до ФССП, отправьте копию в МАДИ заказным письмом, а если приставы уже подключились к процессу — пересылайте документ напрямую им», — рекомендует Никитин.
Как обезопасить себя от таких штрафов
Самый простой ответ — не вставать на газонах! Ставить машину на траву во всех отношениях плохо, и даже если вы теперь знаете, как оспорить наказание, просто не паркуйтесь так. Другой вопрос, что зачастую опознать газон не так и просто: полоска грязи, снежный сугроб или безобидная гравийная площадка по документам могут числиться зелеными насаждениями. Разумеется, изучить все кадастры невозможно, и именно этим зачастую пользуются операторы «Помощника Москвы», фиксируя формальные нарушения в расчете, что владельцы их не будут оспаривать.
Самый простой способ обезопасить себя от штрафов за парковку на газоне — не вставать на газоне!
(Фото: соцсети)
Но то же самое приложение может послужить страховкой от попадания в ловушку. На карте «Помощника» есть слой «зоны фиксации», где отображаются все запретные места — газоны, тротуары, зоны вблизи пешеходных переходов и прочее. Поэтому в случае сомнений вы можете быстро удостовериться, делаете ли все правильно, или рискуете потерей если не денег, то времени и сил на обжалование штрафов.
Источник: www.autonews.ru